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venerdì 16 dicembre 2016

denunciamo la continua e inaccettabile violazione dei #dirittiumani verso i #migranti

Molto spesso sentiamo ripetere la frase "emergenza migranti" ma la chiusura parziale della rotta balcanica, non ha avuto influenze di rilievo sui flussi diretti verso l'Italia: i migranti arrivati sulle nostre coste nel 2016 sono 159.410 (dato di novembre), a fronte dei 153.842 arrivati nel 2015. Semmai è la chiusura delle frontiere che ha avuto forti ripercussioni sul contesto italiano: i migranti che sbarcano in Italia rimangono intrappolati.

Questa è una delle prime considerazioni che emergono dal nuovo rapporto di WeWorld Diritti confinati. Le Lampedusa del Nord: Ventimiglia e Como, nato per denunciare la continua e inaccettabile violazione dei diritti umani verso i migranti, proprio nella Giornata Internazionale, che si celebra ogni anno il 18 dicembre.

Con la chiusura delle frontiere da parte di Francia e Austria i migranti approdati sulle coste italiane si trovano intrappolati nel nostro territorio, senza possibilità di proseguire il viaggio verso altri paesi europei (come invece avveniva prima di queste misure di irrigidimento). A farne le spese sono soprattutto le città di frontiera, come Ventimiglia e Como, che si trovano a dover gestire i continui flussi di migranti che transitano da quei territori e vi si fermano temporaneamente, aspettando di varcare i confini. L'Italia infatti è una tappa intermedia di lunghi viaggi alla ricerca di un futuro migliore, lontano da violenze, soprusi, guerre, assenza di diritti e democrazia nei paesi d'origine.

Un altro elemento che deve farci riflettere riguarda la composizione di chi oggi abbandona il suo paese: è confermato che il 50% dei migranti sia composto da donne e minori non accompagnati. E questo è un dato ormai costante, per lo meno nelle zone di confine che monitoriamo. È la prima volta che si nota questa composizione, fino a un anno fa gli uomini che tentavano la sorte oltre confine rappresentavano ben il 70%.

Donne e bambini dunque sono i nuovi migranti. Due categorie particolarmente a rischio sia durante il viaggio della speranza che dai loro paesi li porta da noi, sia durante il precario passaggio nel nostro Paese. Più a rischio dunque e più bisognosi di aiuto, ma paradossalmente molto più difficili da aiutare. Soprattutto i minori non accompagnati che sono quelli che dispongono di meno informazioni e con minor strumenti per interpretarle.

Arrivano in Italia decisi a non fermarsi, tanto quanto gli adulti, perché hanno scarsa fiducia nell'accoglienza italiana e nella possibilità di costruirsi un futuro qui. L'Italia come "Limbo" da cui uscire quanto prima per raggiungere altri paesi europei. Migranti di passaggio, che però perdono la possibilità di essere accolti dignitosamente. Perché di strutture "formali" destinate a donne e bambini il nostro Paese sarebbe provvisto, ma molti di loro invece, preferiscono restare in situazioni anonime - molto meno protette - che gli permettono, però, di fuggire nella clandestinità quando si presenta l'occasione.

Il nuovo Brief Report di WeWorld vuole evidenziare come gli atteggiamenti e le iniziative restrittive da parte degli stati europei, poco disposti a condividere le responsabilità e più propensi a esternalizzare il controllo dei flussi di migranti, stanno avendo forti ripercussioni sui migranti stessi e i loro progetti migratori, sui paesi d'approdo come Italia e Grecia, e sulle città di frontiera, in particolare, come Ventimiglia e Como.

Ventimiglia e Como sono lasciate a sé stesse, senza un sostegno concreto da parte del governo centrale. L'istituzione dei campi di accoglienza della Croce Rossa, uno per città, sono risposte insufficienti e inadeguate, dettate più dall'emergenza del momento. Queste strutture non sono servite a risolvere la questione. Molti migranti, di cui ricordiamo che la metà sono donne, bambini, bambine e adolescenti - nella maggior parte dei casi minori non accompagnati - continuano a stazionare in altri luoghi delle due città, più o meno informali, più o meno pubblici. I centri di prima accoglienza sono poco accoglienti, sovraffollati, con scarsità di servizi igienici.

Le criticità principali che si riscontrano a Ventimiglia e Como sono:

1.         Bisogni primari - I migranti hanno bisogno di cibo, vestiti, coperte, un tetto sotto cui dormire, cure e assistenza. Hanno bisogni primari, ma soprattutto hanno bisogno di informazioni burocratico-legali circa il proprio status e i propri diritti, le alternative (quando vi sono) possibili per andare in altri paesi europei e regolarizzarsi, le conseguenze del rimanere irregolari. Cosa che spesso non viene loro garantita.

Una volta arrivati a Ventimiglia e Como, scoprono che la libertà di movimento non è per loro un diritto. A Ventimiglia solo il 9,3% dei migranti assistiti nel progetto WeWorld "Ventimiglia migranti in transito" dichiara di aver ricevuto informazioni legali allo sbarco.

2.         Burocrazia - Anche quando i migranti sono a conoscenza delle procedure di regolarizzazione e avrebbero diritto alla relocation, spesso preferiscono rimanere irregolari a causa della lentezza delle procedure burocratiche per ottenere uno status regolare, sia in Italia sia all'estero (tramite relocation).

Come racconta Rashid: "Sono arrivato un mese fa, e solo qui a Ventimiglia ho sentito parlare del programma di relocation. Ho deciso di fare domanda ma sono sconfortato dai lunghi tempi di attesa". E in effetti fino a ora vi è stata la ricollocazione di soli 1.549 migranti dall'Italia (sui 39.600 previsti) e di 5.437 dalla Grecia (su 66.400 previsti). Una cifra irrisoria: si tratta solamente del 4% delle 160.000 relocation programmate!

3.         Minori non accompagnati - Sul totale dei migranti a Ventimiglia, quasi la metà sono donne (32,7%) e adolescenti (15,9%). E gli/le adolescenti sono quasi tutti minori non accompagnati. Questi giovanissimi, al pari degli adulti, non hanno intenzione di rimanere in Italia, ma andare in altri paesi europei dove inoltrare domanda di protezione internazionale.

Piuttosto che attendere un destino incerto, i migranti preferiscono allora rimanere irregolari e tentare di varcare i confini alla volta di altri paesi europei (a Ventimiglia solo il 7,5% dei migranti ha espresso il desiderio di fare richiesta di protezione internazionale in Italia). Perseguono con coraggio e determinazione questo obiettivo, come il piccolo Omar (13 anni): "Tre anni fa, una notte, sono scappato di casa assieme a due amici. Non volevo fare il soldato".

Passando per il Sudan e la Libia è arrivato in Italia, prima a Milano, poi a Ventimiglia. "Ma io ho intenzione di raggiungere mio fratello in Germania. Ho già provato diverse volte, in treno e a piedi e ci riproverò". I giovani migranti sono una popolazione particolarmente vulnerabile, sia perché non accompagnati, privi di assistenza e rappresentanza da parte dei propri genitori, sia perché in transito, quindi non inseriti nel sistema di tutela e protezione previsto..

4.         Violenze e abusi - Come evidenziato dal WeWorld Index, gran parte dei migranti intrappolati in Italia hanno subito conseguenze devastanti di guerre, conflitti, assenza di democrazia e diritti umani nei paesi d'origine. Rischiano violenze e soprusi durante il lungo viaggio per l'Europa, ma anche in Italia. Il 24,30% dei migranti in transito a Ventimiglia ha apertamente dichiarato di aver subito violenza: in Libia, durante il viaggio sul barcone o in Italia, Grecia e Ungheria.

Tra questi le donne sono il 27% e più della metà (67%) ha subito violenza sessuale in Libia. La storia di Kibra, una giovane di 19 anni, è emblematica: "A 14 anni ho iniziato a lavorare come domestica presso una famiglia. Ma il mio padrone mi ha stuprata e io sono rimasta incinta. Sono scappata ma in Libia sono stata maltrattata e ho rischiato di finire nel giro della prostituzione. Poi un uomo mi ha aiutata a scappare e a imbarcarmi per l'Italia".

I migranti sono particolarmente appetibili per il mercato del sesso e per lo sfruttamento lavorativo, in generale per attività illecite di vario tipo (non ultimo, le attività dei passeur che a Ventimiglia e Como si fanno pagare per trasportare i migranti oltre confine).

In conclusione le situazioni presenti nelle città di frontiera di Ventimiglia e Como non sono paragonabili a quella di Calais in Francia, ma rischiano di trasformarsi in qualcosa di simile se non si affronterà la questione a livello europeo.

L'Europa, e ancor più gli stati europei confinanti con quelli d'approdo dei migranti, non possono sgravarsi delle proprie responsabilità e semplicemente decidere di chiudere le frontiere. Come membri dell'Unione europea, gli Stati devono assumere e condividere le responsabilità. Non è accettabile e ammissibile che i diritti umani dei migranti vengano continuamente lesi, anche e soprattutto in un'Europa in cui questi sono i valori fondanti e fondamentali.

In Italia e nelle città di frontiera il sistema d'accoglienza è al collasso e i trafficanti ne approfittano per i loro affari illeciti a danno dei migranti. Chiudere le frontiere non è una soluzione, e non fa altro che contribuire a peggiorare le condizioni di vita dei migranti, già segnate da lunghi viaggi ed esperienze traumatiche. Il sistema d'accoglienza italiano cerca in qualche modo di gestire i continui flussi di migranti, ma sempre in un'ottica di emergenzialità e con enormi difficoltà.

Di contro, ancora una volta, sono gli attori della società civile italiana ad attivarsi per i migranti. Sia a Ventimiglia sia a Como solo le iniziative dal basso da parte di organizzazioni no profit, del volontariato o dei singoli cittadini riescono a fare la differenza, offrendo supporto ai migranti e colmando le carenze del sistema.

Ma si tratta di risposte e azioni spontanee, spesso non organizzate e strutturate che, pur essendo essenziali, da sole non bastano a proteggere e promuovere i diritti dei migranti, in primis quello di avere un futuro migliore in Europa, lontano da miseria, guerre, e ingiustizie.

Marco Chiesara

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